在党的十九届五中全会精神和我省经济工作会议精神引领下,武汉坚定不移推动经济高质量发展,坚持把发展的着力点放在实体经济上。“光芯屏端网”是东湖高新区的主导产业集群,同时是武汉市突破性发展数字经济实施方案中的重点产业方向。经过“十三五”期间持续发展,东湖高新区光通信及激光、集成电路、新型显示、智能终端、数字经济等领域竞争优势不断加强,“光芯屏端网”产业集群得到了迅速发展,产业集群影响力快速提升。
光通信及激光产业优势显著。产业整体实力居国内第一,形成了以中国信科、烽火通信、长飞光纤、光迅科技等为龙头的产业链。集成电路产业链日趋完善。全区已集聚飞思灵微电子、新思科技、联发科、虹识技术等集成电路优质企业。美国新思科技等一系列项目的落地使高新区集成电路产业链日趋完善。新型显示产业链迅速形成。光谷已成为全国中小尺寸显示面板研发生产基地之一,汇聚华星光电、天马等重大光电显示项目。初步形成了从装备、主要原材料、面板、模组、终端产品等较为完善的产业链。智能终端产业加快成长。区域内集聚华为、联想、富士康、宁美国度、兴图兴科等一批智能终端优质企业,智能终端年产量达5000万台,年产值超700亿元。小米武汉总部基地于2019年12月正式开园,将打造万人研发总部。2015年以来,光谷“光芯屏端网”万亿级光电子产业集群加快发展,产业规模逐年稳步扩张,四年年均增长7.4%,2019年产业收入规模达5861.4亿元,占园区企业营业总收入的比重达到44.9%。“光芯屏端网”、生命健康和数字经济两个领域正在加速成长为光谷的新名片。从产业维度来看,光谷“光芯屏端网”世界级产业集群成形成势,生命健康和数字经济蓬勃发展。
在产业集群强劲发展的同时,与产业链相关的人才链的建设以及部分顶尖产业环节的缺失使得“光芯屏端网”万亿产业集群的发展略显不足。存在的不足主要体现在以下几个方面:
1.用于手机和电脑的顶级芯片产业缺乏,用于大型科研仪器的顶级高端激光器产业缺乏。这些产业链的关键环节产业的建立,可以进一步提升整个高新区在全国的地位。而顶尖的产业缺乏世界级的人才支撑,当前这些顶尖的人才极度匮乏。
2.我省高等教育资源丰富,拥有的本科院校共68所,在全国范围内仅次于高教资源发达的北京市。以华中科技大学为例,虽然学校在光学工程专业方面全国领先,但计算机专业在全国的排名仅仅位列第10,芯片设计与制造相关的集成电路专业方面的排名在全国高校中仅仅位列第18名,网络工程排名更加靠后。
总体上看,虽然我省高校在光学工程,生物制药等专业方面有局部优势,并没有形成与与“光芯屏端网”以及其他两个光谷万亿产业集群的产业链相匹配的专业分布,相当部分产业链需要的本科以上人才均来自外部输入,无法实现人才链的省内自给以及与产业链的高度融合。我省高层次人才培养与新时代高新产业发展对高等教育的人才培养需求仍然有差距。作为高等教育大省,我省高等教育在人才培养方面没有针对性的对未来的万亿产业集群人才链培养高层次人才,目前的人才仅仅靠落户政策以及企业自发招聘获得,与省经济工作会议的科教强省精神有一定的差距。
3.就为“光芯屏端网”产业集群需要的技能性人才培养来看,我省高职院校存在专业覆盖率低、专业集中化程度低、重招生轻就业、专业调整不及时等问题。不能满足“光芯屏端网”产业集群对高素质技术工人的需求。
4.我省目前尚未形成与光谷高新地位相匹配的人力资源企业集群,为“光芯屏端网”产业集群及相关产业链提供强有力的人力资源服务。强大人力资源企业集群提供的人力资源服务不仅可以是企业降低招工用工成本,集中精力进行技术研发和生产,其自身也是我省现代服务业的重要组成部分,快速的发展可以迅速提升对全省经济增长的贡献率。虽然全省人力资源服务业驶上高质量发展“快车道”,截至2019年11月,全省各类人力资源服务机构达1930家,预计全年营业总收入超过600亿元,但总的体量和营收额度还少,仅仅与临近的江西省相当,不及江苏等长三角省市2018年收入的一半。当前我省急需建立人力资源产业园和产业集群。
为了尽快针对我省“光芯屏端网”产业链建立高度匹配的人才链,实现产业链与人才链的高度和融合,实现人才链的省内自给,作如下建议:
一、由省政府委托省人力资源和社会保障厅组织专班,在世界范围内物色并引进“光、芯、屏、端、网”产业领域的世界级顶尖人才,形成“以产引才、以才促产、产才相融”的良性格局,进一步提升“光、芯、屏、端、网”产业集群的影响力,将其提升为在全世界有影响力的产业集群。
二、由光谷高新开发区管委会负责,统计“光、芯、屏、端、网”产业集群和产业链对本科以上人才需求,由省教育厅统计梳理我省普通本科高校“光、芯、屏、端、网”产业集群对应的专业设置和人才培养情况,与企业的需求进行比较,针对性调整我省普通高校的本科,研究生专业设置,为“光、芯、屏、端、网”产业链培养充足的本科,硕士和博士研究生,在本科以上学历人才的培养和就业方面实现省内自给。让我省高等教育成为推动高新产业发展的原动力。
三、梳理“光、芯、屏、端、网”产业集群对应的产业链对技能型人才的需求,针对性调整我省职业技术学院,高等职业学校和中等职业学校的专业和招生计划,为产业链培养充足的技术工人,形成充分的基础人才储备。
四、大力发展的人力资源服务产业,助推“光、芯、屏、端、网”产业发展。以湖北省人社厅公布的2020年度湖北省人力资源服务业领军企业为重点,培育一批有核心产品、成长性好、具有国际竞争力的综合性人力资源服务骨干企业,开展自主品牌建设,形成一批知名企业和著名品牌;在光谷建设有规模、有辐射力、有影响力的省级人力资源服务产业园,为光谷“光芯屏端网”企业提供强有力人力资源服务。培育一批有特色、有活力、有效益的市级产业园;推动人力资源服务和互联网的深度融合,积极运用大数据、云计算、移动互联网、人工智能等新技术,促进人力资源服务业创新发展、融合发展,建设一批全省人力资本服务创新示范基地。
(本文经致公党省委会提交省政协办理)