大型科研仪器是企业和高校进行科学研究和技术开发的重要工具,是突破科学前沿、解决经济社会发展和重大科技问题的技术基础和重要手段。我市有湖北师范大学等三所高校,有新冶钢,劲酒集团等大中型企业,都有从事科学研究和技术开发的大型科研仪器,其利用率高低关系到我市科技创新能力的形成和发挥,对我市创新驱动和产业再造有重要意义。近年来,随着国家科研经费投入的迅速增长,我市的高等学校的大型仪器建设进入快速发展时期。同时,一些大中型企业也开始注重科技创新,建立了工程中心,购置了大型科研仪器。大量尖端仪器设备的投入为科学研究和技术创新创造了有利的条件。
习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议强调:现在一些地方和部门,科技资源配置分散、封闭、重复建设问题比较突出,不少科研设施和仪器重复建设和购置,闲置浪费比较严重,专业化服务能力不高。要从健全国家创新体系、提高全社会创新能力的高度,通过深化改革和制度创新,把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放,让它们更好为科技创新服务、为社会服务。
目前我市大型仪器存在分布不均衡、重复购置、信息封闭,共享困难、仪器利用率低等问题,严重制约了其效能发挥。因此,充分发挥大型仪器设备资源效能,建立有效的大型仪器共享制度和运行管理模式已成为新时期我市深入推进科技体制改革创新过程中的一项紧迫的任务。
根据国家前期大型仪器共享工作中的经验教训,以及仪器开放共享领域新的发展情况,对我市大型科研仪器共享及统一开放网络管理平台的建设工作提出如下建议:
1.由市经信委牵头,对我市高校和大中型企业的大型科研仪器信息进行统计。建立统一的开放仪器信息、使用效率信息标准。打通教育、科研、卫生系统分割,建立统一开放的共享仪器网络管理平台,向社会提供便捷的共享仪器设备信息服务,设立统一的开放仪器信息、使用效率信息标准。仪器设备信息标准应充分调研包含尽可能详尽的功能、用途、特性描述,便于社会用户获得准确的仪器信息。
2.充分调研,制定大型仪器有偿共享收费标准。大型仪器的有偿使用,是维持开放共享的一个重要环节。设立合理的共享价格体系,确保开放大型仪器维修、耗材、人员成本;同时也要防止价格设置过低而导致国有资产流失。
3.充分兼容已有省级和国家级仪器开放共享平台,与省级和国家级仪器开放共享平台对接,实现更大范围内的仪器共享。
(本文是政协黄石市十三届五次会议委员提案市政府系统办理提案)