建言献策

聂亚珍:关于加快我市中小企业信息化平台建设的建议

发布者:统战部发布时间:2022-03-01浏览次数:105

在全球经济低迷,竞争日趋激烈的时代,中小企业必须以高新技术;云技术、Tnternet of Things、移动网络、大数据等的引领,积极推动信息化发展创新,让云计算技术助力中小企业信息化建设,让电子商务成为中小企业信息化建设的助推器,从而实现弯道超车。目前中小企业已经开始关注信息化管理。但是,在我市中小企业信息化水平调查过程中发现:近年来,黄石市中小企业信息化水平有较大幅度提升,以电子商务应用为代表的信息化应用水平提升速度加快。但是,黄石市中小企业信息化总体应用水平仍然低于全国平均水平,和经济发达地区有较大差距。近 60%的中小企业处于信息化零起点,企业核心业务信息化的应用普及率普遍低于10%,中小企业发展环境不宽松,是企业对发展信息化的最大制约。从调查数据来看,第一,信息化基础建设薄弱。企业硬件大于软件,信息安全投入比例5%以下的占66.67%,说明黄石中小企业重硬件轻应用,重软件轻数据。跟全国平均水平相反。但是,企业在硬件上虽有投入行动,却抓不住重点,对信息化给企业主带来的数据资源及基于数据资源的决策支持还缺乏认知和理解;从服务器的使用看,有服务器(包括租用)的企业42.11%,有局域网的企业占75.44%,接入因特网的企业占61.4%,有网站的企业35.09%。有较多的中小企业已搭建了信息化网络平台。但据访谈,黄石市局域网以及公司网站的建设滞后,85%的中小企业尚未建立全覆盖的自用局域网,而已建立局域网的企业对局域网的应用,也仅限于最基础的信息交流。60%的中小企业未建立自身的网站,建立企业网站的企业也没有进行专业管理与运作。现有网站简单粗糙,企业和产品信息长期不更新,网站上客服联系电话长期无人接听,没有把企业网站打造成具有销售功能的平台,使访客成为顾客。这些都需要政府部门有效组织中小企业主搭建公共服务信息平台,通过平台培训提升企业信息系统数据缺乏分析能力,从而帮助企业实现决策支持。第二,信息化技术应用水平低。使用计算机办公的企业82.46%,但无纸办公的企业仅5.26%。入网办公的企业,使用的主要是微信、企业邮箱、手机短信。单纯把计算机作为一种文字处理机器和初级信息交流设备。说明企业在对办公软件的深层应用、办公数据流的优化管理和运用等方面还相对薄弱;在经营管理中使用信息化系统软件的企业达70.18%,但主要是电子商务、入网办公、财务管理系统。拥有局域网的企业,对OA、供应链管理、人力资源管理、资产管理、企业资源计划管理(ERP)等系统也没有应用行动。接入互联网的企业中61.7%没有电子商务应用行动。大多中小企业都没有建立最基础的企业数据库,而初步建成数据库的企业对企业的基础数据也不知道如何使用,相关资料与票据仍处在文本存储管理阶段,及时提供、深度挖掘和运用数据的能力弱。总体上看,黄石市中小企业信息化平均水平低于全国平均水平,远低于发达国家,甚至低于泰国、菲律宾等发展中国家。第三,信息化建设的资金来源不足。据调查,黄石市55%的中小企业非常需要资金,有40%的企业需要资金,仅有4%的企业不需要资金。中小企业需要资金的时候,有85%的中小企业是通过银行贷款方式来解决,但仅有15%的企业能够申请贷款成功,尽管政府和金融机构多方进行了努力,但是在解决中小企业资金问题方面收效甚微,特别是规模小的企业在中请银行贷散时候被拒绝率高达9.7%,很影中小企业常带通过民间借贷的方式来解决资金需求问题(其他站3.3%);中小企业自身经济实力部弱,且不像大型企业一样拥有各种融资渠道,新带态下许多企业资金在经营、生产、销售上已经资金M转图概,甚至欠账絮累,融资难度大,难以为继,自有资金排见时,信息化投资能力非常有限。而在信息化检核中,计算机,网络等的支持每年就达数万元,加上年护费,后期建设中还需不断投入。在多种因素的综合作用下,这些投入成本,难以在短时间内取得显著的效果。迫于生存压力,中小企业各种投入都非常谨值,除非信息化能够确保企业扩大销售,提升效益或都助其解决融资贷款困难,否则很难打动中小企业。第四,信息化的技术环境脆弱。据调查,中小企业信息化的过程中,面临的最主要问题是缺少信息化整体解决方案,信息化专业咨询不足、网络软硬件环境差据调查,企业主都反映信息孤岛给企业管理带来了不便和痛苦,譬如,企业内部各部门之间的业务系统与管理系统都不能无缝对接,信息化系统还不能保证在无需对外联络时能在企业内网运行、需要上网对外联络时可以在互联网环境下安全地管理和作业,也无法适应企业外出人员对接智能手机与远程终端的远程操作控制,完成相关业务与管理、及时掌控企业核心资源及数据信息,企业主无法通过信息系统随时随地掌控企业核心业务,在人事考勤、客户订单、原材料及产品库存、资金等方面存在无数管理隐患。第五,政府扶持力度不够。这在中小企业信息化主要问题中排列第四。在5年之前,中小企业一直把资金困难、政府扶持力度不够作为最大的问题。说明过去中小企业对政府还寄予了厚望,然而,国家信息化政策主要关注大中企业,实行的是抓大放小,以大带小的不均衡政策,从国家推动的两化深度融合来看,工信部两化深度融合专项行动计划重点就是推动大中企业信息化。这种政策不公平,导致中小企业在信息化方面跳不出大中企业信息化模式羁绊,在国家政策上也处于政策盲区,难以受惠。求人不如求己,中小企业在信息化过程中也就把注意力转移到市场,根据供求来调整自己的需要,甚至自生自灭;在竞争日趋激烈、中小企业生存日益艰难的新常态下,被调查企业对政府帮助和支持的最大需求是:政策支持(54.39%)、资金和培训支持(49.12%)、行业信息化示范企业的推广(43.86%)。中小企业首先需要更好的政策环境、便捷的学习平台和见效快的培训项目,同时,需要政府在资金方面给与支持。中小企业信息化总体来看还是举步维艰、困难重重。为了加快中小企业信息化进程,必须政府和企业共同的努力,改善信息化管理的环境,从而保证中小企业信息化管理的有效性,为企业的长远发展奠定良好的基础。为此,特建议:

1.搭建中小企业信息化基础平台

健全相关的基础与配套设施。搭建无盲区的网络大环境,为中小企业信息化发展提供像水、电网一样的运行稳定、使用便捷、低成本、高品质、安全的外部网络环境。鼓励中小企业积极运用云计算与电子商务,推广使用混合云计算技术,完善相应的软件体验,构建起完备的实时数据备份系统,根据 SAAS 构建企业内部管理数据系统,建设SAAS 信息化框架,加强ERP系统软件的应用,加速推进中小企业电子商务普及性和提高性应用,提高中小企业对 C2C、B2C、B2B、O2O 等技术和功能的认识,实现线上与线下业务的无缝联结,助力中小企业信息现代化。

推动大型企业与中小企业的合作,完善中小企业通信子网建设和技术升级,提供覆盖面积广泛、无盲区、区域均衡、高服务品质的通信网路环境。

政府必须投入大量的资金进行国家信息主干网的建设,确保建设出来的主干网是大容量、高速、高水平的,并且还要以最快的速度消除地区和部门之间的网络壁垒分割和体制性的障碍,确保各地区和部门之间能够平等的利用网络资源。

2.打造中小企业信息共享平台

建立起完善、健全的支持企业运用系统。设立为中小企业信息化建设服务中心,建立网络化服务平台,为中小企业信息化建设在资金、技术、信息等方面提供优质服务。

创设中小企业投资基金,资助中小企业。鼓励企业进行创业投资,风险投资以及进入资本与证券市场进行融资。加大新闻媒体宣传力度,帮助本地企业提高知名度与诚信度,吸引投资。为中小企业打造信息化平台,或者促使中小企业互相扶助,联合进建立信息化平台。以资金集中管理平台为媒介,做到资源共享,相互协作,从中获取利益。资金集中管理系统还要提供以下帮助;财务记录、资金支持和风险预警,以保证信息化建设提升。

建立中小企业信用担保机制。建立担保机构,减少中小企业的融资成本;建设以中小企业为主体的信用担保体系,在中小企业投资及融资过程中,提供各式各样的服务。政府信息化管理部门要为企业信息化建设的融资工作做好后盾,经济条件许可的时候,政府要在企业信息化上采取政府贴息和奖励等形式,调动金融机构向中小企业贷款的积极性,鼓励商业银行开发针对中小企业发展的金融产品,有原则有计划地开展股权、票据质押等不同形式的金融产品,不断开发对中小企业的金融服务。

推动全方位、一体化的总部经济平台建设。政府应该在ERP 系统、商业银行和网络系统上为中小企业提供技术支持,帮助企业实现线上审批、网上结算、对资金进行预算和权限管理等,让总部可以实现高效、全面的监管,有针对性的对数据进行采集和归类,真正做到信息资源共享。

3.打造中小企业信息化管理平台

强化政府管理。通过优惠政策,吸引懂信息技术、善于管理、精于协调的IT人才,组建团队,专门管理企业信息化。建立全方位的信息控制体系。在预算管理、信息结算中心等方面进行信息的控制,对业务进行有效的监控。设立多道信息防线,为信息提供高效安全的企业环境。

推动企业与高校联合,为企业量身定做自己的信息化人才,利用高校的人才优势为企业培养在信息技术、信息管理、信息采集提炼、信息加工方面都具有优势的高端复合型人才。推动企业与信息化服务单位加强合作。在信息培训、信息咨询、信息提供利用上向信息服务商取得真经,寻得方案。

提供信息化人才保障。政府部门要针对企业信息化建设人才的引进、培训,提供政策上的优惠和支持,根据企业的实际情况建立起健全、完善的管理信息系统运用的培训机制,开展形式多样的、有效实用的培训,为中小企业提供技术咨询、技术诊断、培训技术人员等服务。

4.强化政府支持与作为的制度平台

完善企业的信息化社会服务体系,鼓励企业积极参与信息化建设。调动各种有效的社会资源,发挥各类科研院校的技术输出作用,建立包括政府、各类中介机构等在内的服务保障体系。加强职能部门的服务意识,建立信息咨询服务中心,为中小企业提供政策、技术和人才相关的信息服务,规避中小企业市场金融风险。

完善政策法规支持。政府必须鼓励中小企业的信息化建设,给中小企业虚拟网络业务的开展、利用网络知识扩展业务提供政策上的支持。出台具有针对性和可操作性的政策和法律法规,配套资金直接支持中小企业信息化建设;完善相关的法律法规,对企业的多种融资行为进行保护。健全法律法规,对电子合同的有效性进行确定、规定电子文件的格式确保其规范化、保证电子签名存在的合法性并且对于在网上签订合同的企业和个人的隐私进行保护,从而保证合同的约束力。建立网上协同作业的体系,为电子商务和企业的信息化提供良好的保证。

完善财税和磁资担保政策支持。构建完善的资金扶持体系制定有利于中小企业的财税和路除报候政策信贷担保和低息贷款验中小企业购短卷应径设格行体径副年小企业税收减免,降低税费、财政补贴,完善中小企业信息化的激励机制。

完善相关制度,加大监督力度。出台和不断完善与中小企业信息化需求相适应的有时效性的相关政策、服务标准和法律法规,激励信息化龙头企业承担起推动中小企业信息化的社会责任,主动适应中小企业信息化发展中的动态需求。制定运行有效的监管保障机制加大服务商的监管力度,严格审核与审查。建立以人为本的信息关系,制定严格的奖罚惩处制度。

(本文是黄石市第十四届人民代表大会第六次会议代表建议市政府系统办理建议)