建言献策

余翔:关于进一步精准推进湖北绿色创新发展的建议

发布者:统战部发布时间:2022-09-20浏览次数:10

王忠林省长在湖北省第十三届人大六次会议开幕大会上所作的政府工作报告,清晰地提出来我省2022年的工作目标和重点,绿色发展、创新发展进一步成为主线条,开放发展也进一步成为重点之一。我特提出本建议,建议省政府出台更有力的政策,力促绿色环保新材料产业在湖北的发展,切实厚植绿色发展底色,建设生态湖北。并把具有优势特殊的知识产权运营好,用好刚刚生效的RCEP提供的自由贸易环境,优质融入“一带一路”合作。

本建议是基于我去年在代表建议“关于湖北省创新发展、绿色发展重要抓手的建议”办理取得的良好基础上,继续提出的。也希望本建议能继续由2021年领办建议的省领导(省人大刘雪容副主任)领办,同时 ,为了更加有利于对接竹缠绕复合材料产业在湖北的落地和发展,建议由省发改委或经信厅主办,省经信厅或发改委、住建厅、水利厅、林业局、知识产权局等会办。

2021年相关代表建议的主要办理成果及尚待推进工作:

   1.出台了一个文件

20211月五提出的人大代表建议“关于湖北省绿色发展、创新发展重要抓手(竹缠绕复合材料产业)的建议”,被省人大常委会遴选为当年的10个由省人大主任委员会委员亲自领办的重点代表建议之一,由刘雪容副主任领办。202111月,省林业局出台了相关政策性文件(鄂林改【2021101号,“省林业局关于印发《湖北省推进竹产业高质量发展的意见》”),文件中,明确将我国拥有自主知识产权的竹缠绕复合材料产业,作为我省竹缠绕高质量发展的重中之重。

  1. 提交了一个调研报告

通过省林业局等部门牵头开展的调研,我省有关部门对竹缠绕复合材料与传统材料相比所具有的明显优势,认识更清晰:竹缠绕复合材料是中国自主研发,技术和工艺具有独立完整知识产权。经过15年研发,现已进入可以产业化阶段。竹缠绕复合材料的管道具有良好的承压能力(可达4.8兆帕),优异的抗变形能力(竹缠绕复合材料管道在形变超过30%时,抗压强度仍继续上升。在埋地1米深、地面车载90吨的情况下,竹缠绕复合管廊最大竖向变形量不到1%,远低于3%的控制标准),耐候性、抗腐蚀、安全性、使用寿命出众(竹缠绕复合材料产品具有良好的耐候性,抗海水腐蚀等级为“耐腐蚀”。产品同时具有隔音、隔热、防火等特性。加速老化实验表明,竹缠绕复合材料在自然条件下使用56年后,强度保留率为74%),并且具有综合成本优势(竹缠绕复合管的综合造假,与墨球铸管相比,低10%-20%;与塑料管相比,低于30%-40%。使用竹缠绕材料,管廊的材料成本降低10%-30%)。竹缠绕复合材料在生产、运输、安装建设以及使用过程中,各环节均体现出明显的节能效果。例如生产环节,在相同的条件下,单位长度竹缠绕管道的生产过程比焊接钢管、塑料管、墨球铸铁管、预应力钢筒混凝土管分别节能68%65%78%20%。竹缠绕节能最大的体现,在于替代钢材、水泥、塑料,从而节约大量生产这些高耗能材料的能源消耗。采用竹缠绕管道分别替代上述4种管道现有产能的80%,可实现节能3500万吨标煤。

  1. 正在对接竹缠绕产业落地湖北,但有赌点

湖北竹自由最丰富的地方是咸宁市。咸宁市委市政府对竹缠绕非常重视,有关市场主体也十分看好竹缠绕复合材料技术及其产品。技术拥有方、央企投资方等已与咸宁方面多次会商合作。目前影响项目签约落地咸宁的主要问题是:投资方比较关注竹缠绕产品的出路-当地或周边使用竹缠绕复合管或管廊的工程有没有?产业落地后,产品是否有市场?而咸宁当地区级政府却更关注项目落地后,直接产值多少,能给当地贡献多少税收,却较少考虑其他的社会效益和长远发展。

  1. 正在对接竹缠绕知识产权运营中心建设

中交建设集团下属的中国城乡集团(总部设在武汉),202012月,经国家知识产权局批复,中国城乡牵头在武汉建设我国“节能环保领域知识产权运营中心”。20211210日,2021年底代表建议主办方、会办单位、省人大相关专委会的分管领导、处室负责人等,与我一起来到中国城乡集团,重点就竹缠绕产业知识产权运营中心建设合作等,会商合作。

中国城乡集团副总经理郑仲表示非常欢迎将“竹缠绕复合材料知识产权运营中心”与他们牵头在建的“节能环保领域知识产权运营中心”共建共赢。如果条件合适,中国城乡也可以在自己的城乡建设工程仲使用竹缠绕产品。省知识产权局有关领导也表示将积极支持。

2021年竹缠绕复合材料产业在国内的新发展

竹缠绕复合材料技术是中国原创,具有万元自主的知识产权。截止20216月底,已申请国内外专利372件,已授权专利252件,其中发明专利60项。已形成国家标准1项(《竹缠绕复合管》国标于2020年颁布实施)、行业标准2项(竹缠绕管道、管廊)、团体标准1项(竹缠绕房屋)。

标准不断增加和完善。目前,《竹缠绕管廊》国家标准刚获准立项编制,标准编制组成立及第一次工作会议于2022114日在北京国际竹藤中心召开。另外,已经颁布实施的《竹缠绕复合管》国际的英文版也获准立项编制,对应的国际标准的编制也正在筹备,将在“一带一路”合作中发挥重要作用,

该技术已经完成工程性验证,开始产业化发展阶段。目前,竹缠绕管道、管廊产品国内铺设长度已达200公里(山东、福建、广西、河南等省市的给排水工程),在内蒙古和山西成功试用竹缠绕管廊作为城市综合管廊。

2020年以来,竹缠绕军品的开发应用推进速度较快(因涉密,此处不作详细描述)。

2021410日,国家节能中心主办,国家林草局竹缠绕工程技术研究中心承办的“竹缠绕复合材料产业发展研讨会”在北京科技会堂召开,达成了竹缠绕产业发展需要“政府主导、市场运营”的共识。

2021626日,“中国林业工业协会竹缠绕复合材料产业分会”在北京成立。

中国发展改革报社内参2021年第1期(2021128日印发),以“建议加大支持竹缠绕复合材料研发和产业发展并鼓励政府主导工程应用示范竹缠绕管道管廊”为主题,拟定决策参考建议,上报给党和国家最高领导人等。

在浙江省省长郑栅洁的签批支持下,2021128日,浙江省首条竹缠绕复合管应用示范工程在浙江龙游县铺设完工。

建议我省打造竹缠绕复合产业为龙头的竹产业集群,助力绿色创新发展。

20182月,习近平总书记在四川视察时指出:“要因地制宜发展竹产业,让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”。这是对四川的要求,也是对全国的要求。

2022年的湖北省政府工作报告,明确提出要“坚定不移推进产业转型升级,切实做大做强现代产业集群”。建立每一个产业群“一张产业地图、一个实施方案、一位省领导领衔、一个专家团队跟进、一套工作专班服务”的“五个一”工作机制。

竹缠绕复合材料技术的突破性创新,大大拓展了竹材产品的应用领域,仅仅是竹缠绕管状类产品,就有望带动2-3万亿级以上规模的竹产业,践行“绿色青山就是金山银山”。

特建议将竹缠绕复合材料产业为龙头的竹产业,作为我省“五个一”工作机制的产业集群之一。并由省政府或者省发改委、省经信委等出台更有力的政策,引导和激励政府主导的公共设施工程率先使用(或示范使用)竹缠绕管道和管廊,用市场应用拉动竹缠绕产业落地湖北并蓬勃发展,切实厚植绿色发展底色,助力建设生态湖北。

建议大力支持竹缠绕复合材料技术知识产权运营中心建设运营,服务开发发展知识产权的创造和保护,为中国原创技术竹缠绕复合材料筑起了坚固的长城,知识产权的利用和运营,也将为我省和我国的双循环发展起到十分重要的作用。

按照中铁建十八局、国家林草局竹缠绕复合材料工程技术研究中心等市场主体2021年起草的《发展湖北省竹缠绕产业的建议》,根据湖北丰富的竹资源及其利用现状,计划在十四五期间,按每年100万吨(湖北省竹资源的40%)原竹规划湖北竹缠绕产业园,形成年总值225亿元(不包括竹剩余物加工)和年利税45亿元的湖北竹缠绕产业。要实现这个目标,必须在湖北省政府有力的政策驱动下,通过知识产权运营,将竹缠绕人才、知识产权、资源与资本、市场等进行有效整合。

人才和专利技术基础:华中科技大学拥有国内领衔、国际知名的知识产权专业团队,并从2015年起,作为知识产权领军团队,吸纳并带领多个其他省内外知识产权团队,为竹缠绕产业创新发展提供者优质管用的知识产权战略咨询和服务。为竹缠绕知识产权的运营奠定了坚实的人才队伍和专利技术紧密结合的基础。

硬件平台基础:中国城乡对于“竹缠绕产业落地及知识产权运营中心”挂靠国家知识产权局批准在湖北启动建设“节能环保产业知识产权运营中心”,依托中国城乡的硬件环境(4000平米在建知识产权大厦)、融合华中科技大学知识产权运营专业团队,优势互补、强强联合,表示热烈欢迎。

国际合作基础:竹缠绕复合材料技术已获得时间知识产权组织(WTPO)旗下的WTRO GREEN(世界知识产权组织绿色技术网站)向全球的网络宣传。国际竹藤组织(INBAR)副总干事已经表示,将积极支持和参与共建竹缠绕复合材料知识产权运营中心,促进竹缠绕复合材料技术在INBAR成员国的宣传和推广,对接绿色技术与资源优势,引导各国市场需求和正常支持。

建议湖北省政府及其相关组成部门为“竹缠绕产业落地及知识产权运营中心”的建设和运营,提供强有力的正常引导支持和一定的“人才聚集资金”支持。引导上述各方齐聚湖北武汉、共建运营中心,主要包括专利技术拥有方竹缠绕产业龙头国家林草局竹缠绕复合材料工程技术研究中心及浙江鑫宙(杭州)、国际竹藤组织(INBAR)(北京)、知识产权运营人才拥有方湖中科技大学、硬件平台提供方和“节能环保产权知识运营中心”牵头方中国城乡(武汉)。

基于2021年代表建议的办理基础,我相信,竹缠绕技术和产业的发展和推广应用,以及武汉竹缠绕技术创新与知识产权运营中心的建设运营,将成为湖北省和全国做大做强一个全新的绿色环保新材料产业,打造一张能代表中国的绿色制造新名片,并成为湖北省创新发展、绿色发展、开发发展的重要抓手之一,也为我省乡村振兴开拓一个可持续发展的绿色产业链。

(省代表建议﹝2022﹞654号)